25.07.2012http://www.capital.bg/politika_i_ikonomika/bulgaria/2012/07/25/1873719_udar_sus_zadna_data/Енергийният регулатор би подкрепил възможността преференциалните цени на вече сключените договори за изкупуване на възобновяема енергия за 20-годишен период да могат да се намаляват.
Това заяви Ангел Семерджиев, председател на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, след общественото обсъждане относно намерението на комисията за ново намалените на цените на слънчевата енергия с 27-40%. Според него това може да стане чрез въвеждане на допълнителен данък или такси за тези централи.
Подобен опит вече съществува в други страни. Семерджиев вероятно се позовава на Чехия. В края на 2010 г. чешкият парламент наложи данък между 26 и 28% върху приходите на всички съществуващи соларни проекти, по-големи от 30 kW, дори и на тези с дългосрочни договори, подписани преди влизането в сила на новите тежести. Причината беше, че за две години фотоволтачините паркове скочиха от 66 MW на 1.4 GW. Чешкият конституционен съд отсъди в полза на правителството в началото на тази година.През 2008 г. Испания пък ограничи количеството енергия, което получава пълна субсидия, за съществуващите соларни електроцентрали. До тази стъпка се стигна, след като само за една година тези мощност от близо 700 MW през 2007 г. достигнаха 3340 MW. "Фактът, че подобна възможност вече се коментира публично, означава, че най-вероятно тя се обсъжда и на по-високо ниво", коментира председателят на Българската фотоволтаична асоциация Никола Газдов. Пред "Капитал Daily" обаче заместник-председателят на икономическата и енергийна комисия в парламента Деян Червенкондев отрече подобна идея да е била обсъждана до момента. Той също така заяви, че парламентарната комисия, която ще бъде създадена, за да контролира работата на енергийния регулатор, ще бъде факт през есента.
Факт е обаче, че предложения, пуснати от Семерджиев, като възможността за текуща промяна на преференциалните цени по-късно бяха законодателно облечени.Къде е вратичката
"Ако подобна мярка бъде въведена на ниво закон, това ще създаде предпоставки за съдебни претенции от страна на инвеститорите към държавата за нанесени материални щети", коментира Диляна Иванова от адвокатска кантора "Иванова и Ивановна". Според друг адвокат, тази мярка е неизбежна като се има предвид целия този натиск срещу ВЕИ сектора. Вероятно в България може да се направи такава поправка, но спорно е дали тя ще мине в Европейския съд.Петър Таков, адвокат в CMS Cameron McKenna, очаква да се търсят всякакви възможни и невъзможни нарушения в административните процедури, свързани с изграждането на ВЕИ проекти, включително и при такива, които вече са въведени в експлоатация. Таков освен това предвижда, че вероятно много стриктно ще се следи за изпълнението на бизнес плановете, въз основа на които са издавани лицензи за проектите, за които се изискват такива.
Факт е, че в последните месеци голяма част от проектите минаха доста "ускорено". Никола Тютюнджиев от Централната лаборатория по слънчева енергия към БАН, коментира, че през ръцете му са минавали много проекти с окончателни договори за присъединяване, които обаче нямат останалите документи, необходими за сключването на такъв договор. За подобни нередности алармираха и от Българската ветроенергийна асоциация, но обещаната проверка от министерството на икономиката и енергетиката така и не започна. "Със сигурност ще се затегнат условията - например няма да се учудя, ако започнат да искат от инвеститорите да плащат за проверки на археология и т.н.", допълва адвокат, който се занимава с консултация на ВЕИ проекти.
"Трудно могат да се развалят договорите за изкупуване, но има много правни трикове. Например да се пусне предварително производство за отнемане на на АКТ 16 заради нарушения, докато текат делата, проектите ще бъдат замразени за доста месеци. Ако сте взели заеми, представете си какво става", коментираха адвокати. Друг трик би бил при отнемане на АКТ 16 да се прескочи срокът за въвеждане в експлоатация по окончателния договор. Тогава той би станал невалиден и инвеститорите ще бъдат принудени да сключат нови договори по новите тарифи.
Защо чак сега
"Трудно мога да си представя по-лош сигнал към инвеститорите. Подобна мярка обаче означава, че ДКЕВР по-рано е проявил престъпна небрежност с даването на много високи изкупни цени за преференциалната енергия", коментира Газдов. По думите му асоциацията многократно е предупреждавала ДКЕВР да намали тарифите, тъй като това ще доведе до инвестиционен бум. През 2009 г. обаче средната тарифа за изкупуване на слънчева енергия достигна 789 лв. за мегаватчас, а за вятърната 171 лв. за мегаватчас. До началото на юли 2012 г. пък инсталираните фотоволтаични мощности са над 600 мегавата, като само за последните 2 месеца са инсталирани около 300 мегавата, които също ще получават средно по 569 лв. за мегават произведена енергия.
"Излагаме се"
По време на общественото обсъждане за ново намаление на цените на фотоволтаичните централи Ангел Семерджиев така и не можа да се аргументира как комисията е пресметнала, че само за 20 дни цените на соларните панели са паднали между 27 и 40%. В своя доклад ДКЕВР се аргументира с информация от сайта Europe-Solar.de на немската фирма A-E-S Europe GmbH. "Източникът на доклада е безумен, излагаме се", коментира Малинка Николова от Българската соларна асоциация, която защитава интересите на инвеститорите в покривни инсталации. Според Никола Газдов цените, посочени от комисията, между 0.5-0.7 евроцента на ват действително са такива, и то от няколко месеца. В доклада на Ernest and Young, който е взет от ДКЕВР за база при определянето на цените от юли посочените цени също са от 0.50 евроцента за ват. Това означава, че комисията или се е объркала при предишното определяне на цените или сега просто си търси причина за новото намаление. Семерджиев обаче така и не отговори на този въпрос, като единственото му обяснение беше, че през последните месеци са били инсталирани много повече от предвидените мощности зелена енергия, което е нарушило баланса на системата.